Vorläufige Leistungen nach SGB für in plötzlich Not geratenen behinderten Bruder

Mein Bruder (45 Jahre, seit Geburt geistig behindert, 80% Grad der Behinderung, Merkmale B,G,H im Ausweis; braucht ständige Begleitung; besitzt den dauerhaft anerkannten Pflegegrad 2 und ist Empfänger der Grundsicherung im Alter; er verfügt über keinerlei finanzielle Mittel oder Vermögen) wurde bis Juni 2022 von meinem Vater (78) in der gemeinsamen Wohnung gepflegt und hat bisher keine Eingliederungshilfeleistungen erhalten. Mein Vater ist im Juni schwer erkrankt und befindet sich seit Ende Juli dauerhaft in einem Pflegeheim und kann keine Pflegeaufgaben mehr übernehmen. Ich und meine Frau haben weder die räumlichen Möglichkeiten noch die Ressourcen für die dauerhafte Pflege meines Bruders. Aufgrund der Notsituation hatten wir meinen Bruder dennoch in unserem Wohnumfeld im Büro meiner Frau im Keller vorübergehend untergebracht.

Seit dem 15.08. befindet sich mein Bruder in der Verhinderungspflege in einer Einrichtung (besondere Wohnform für behinderte Menschen) der Diakonie. Der Zeitraum der Verhinderungspflege läuft wegen dem zur Verfügung stehenden Budget der Pflegekasse in Kürze aus. Eine dauerhafte stationäre Unterbringung wäre möglich. Die Einrichtung verlangt aber eine Kostenübernahmeerklärung der Sozialleistungsträger. Es sind Anträge beim Landeswohlverfahrtsverband Hessen (Standort der Einrichtung) auf Eingliederungshilfeleistungen gestellt worden, die aber an den Landkreis des bisherigen Wohnorts (Niedersachsen) mein Bruders weitergereicht wurden. Zusätzlich wurden ergänzende Anträge beim Landkreis für zusätzliche Leistungen zur Grundsicherung im Alter gestellt (Übernahme Eigenanteile Verhinderungspflege).

Der Landkreis verweigert aktuell eine eingeforderte Beratung und Unterstützung nach §106 SGB IX wegen unvollständiger Antragsstellung und stellt die grundsätzliche Behinderung meines Bruders in Frage. Eine auf Anforderung vorgelegte fachärztliche Stellungnahme wurde nicht akzeptiert, da in Frage gestellt wurde das mein Bruder von der Ärztin untersucht wurde. Ein vorgelegtes Gutachten des MDK der Pflegekasse belegt die dauerhafte, seit Geburt bestehende Behinderung meines Bruders und wird nicht beachtet. Telefonische Kontaktaufnahmen von meiner Seite und auch von Seiten der Einrichtung der Diakonie sind ständig fehlgeschlagen. Jegliche Angebote zur Kontaktaufnahme in dieser schwierigen Notsituation mit der Einrichtung oder mit mir wurden vom Landkreis abgeschlagen.

Am 02.09. läuft die Verhinderungspflege für meinen Bruder aus und die Einrichtung möchte einen Vertrag für die dauerhafte Unterbringung nur unterzeichnen, wenn zumindest eine vorläufige Zusage des Landkreises für die Kostenübernahme vorliegt. Wäre das nicht der Fall hat mich die Einrichtung aufgefordert, meinen Bruder abzuholen und die Pflege selbst zu übernehmen.

Es gibt faktisch keine alternative Unterbringungsmöglichkeit für meinen Bruder. Es war ein reiner Glücksfall kurzfristig einen freien Platz in einer besonderen Wohnform für behinderte Menschen angeboten zu bekommen (Wartezeit normalerweise > 1 Jahr). Die bisherige Wohnung meines Vaters ist gekündigt und ich verfüge nicht über die nötigen Möglichkeiten zur Pflege und Betreuung meines Bruders. Mein Bruder hat auch den dringenden Wunsch, auf ein selbstbestimmtes Leben in einer Wohnung / WG unabhängig vom Vater oder Bruder und fühlt sich in der besonderen Wohnform sehr wohl.

Die Fragen:

Gibt es in dieser ganz konkreten Notsituation ein gesetzliche Regelung (z.B. nach SGB) auf die man sich berufen kann, um eine beschleunigte, vorläufige Zusage seitens des Kostenträger zu erwirken?

Kann die Einrichtung meinen Bruder einfach vor die Tür setzen (alle Anträge sind wie geschrieben gestellt) und mich damit zur Übernahme der Pflege zwingen?