Frei laufender kleiner Hund bedroht Kind

Sehr geehrte Damen und Herren,

mein 9jähriger Sohn befand sich auf einem öffentlichen Bürgersteig als ein unangeleinter Westhighland-White-Terrier (Schulterhöhe ca. 30 cm) wütend bellend mit hoher Geschwindigkeit aus ca. 10 m Entfernung auf ihn zurannte, um dann unmittelbar vor seinen Füßen weiter bellend abzustoppen und schließlich abzudrehen, als ich mich auf den Hund zubewegte. Mein hundeerfahrener Sohn und ich haben uns sehr erschreckt.

Der den Hund spazieren führende Hundebesitzer machte zu keiner Zeit den Versuch, auf seinen Hund einzuwirken (er rief den Hund nicht weg oder bestrafte dessen Verhalten), sondern entfernte sich eilig, nachdem ich ihn um seine Adresse bat, ohne mir diese zu nennen.

Da der frei laufende Hund bereits einige Wochen zuvor meinen Sohn bellend verfolgte, als er auf der Straße mit dem Fahrrad an ihm vorbei fuhr, und auch dort bei einem Gesprächsversuch keinerlei Einsicht von den Hundehaltern gezeigt wurde, wendete ich mich dieses Mal an die Polizei.

Die Polizei gab mir die Auskunft, sie sei nicht zuständig, da mein Sohn nicht gebissen worden sei. Zudem sei der Hund wegen seiner Größe keine Bedrohung. Auch auf wiederholte Nachfrage wurde mir mitgeteilt, dass ich keinerlei Möglichkeit habe, diesen Vorfall anzuzeigen.

Ich wendete mich daraufhin an das Ordnunsamt. Auch dort erhielt ich die Auskunft, dass es leider erlaubt sei, dass Hunde Passanten bedrohen, solange nichts passiere und es sich nicht um einen Kampfhund handelt.

Ich wüsste gerne:

1) Welche rechtlichen Möglichkeiten habe ich bei welcher rechtlichen Instanz, um meine Kinder zukünftig vor solchen Attacken zu schützen?

2) Wenn ich Möglichkeiten habe:

a) Welche Maßnahmen gegen den Hund / Hundehalter stehen der jeweiligen Instanz zur Verfügung?

b) Wie veranlasse ich die Instanz zum Handeln, falls es sich um Polizei oder Ordnungsamt handelt, die mir ja bereits mündlich mitteilten, dass sie nicht tätig werden würden.

Vielen Dank für Ihre Hilfe!